为贯彻落实国务院新增财政资金“直达市县基层、直接惠企利民”要求，根据省《小微企业和个体工商户“两直”补助工作指导意见》文件精神，结合我市实际，现将东阳市“两直”补助相关事项公告如下：
一、补助对象
2019年底前设立且正常经营的小微企业和个体工商户。小微企业，是指符合市场监管总局《小微企业判定标准》（GS46—2018）的企业；个体工商户，是指依照《个体工商户条例》依法登记，从事工商业经营的家庭或个人。
二、补助条件
（一）小微企业补助条件
符合下列条件之一的，可列为补助对象：
1.特别困难。符合以下任一条件的小微企业，可列为补助对象：
（1）今年1-4月纳过税且纳税额同比减少20%以上（含本数，下同）的；
（2）今年1-5月用电量同比减少20%以上的；
（3）今年1-4月出口额同比减少20%以上的。
2.特定行业。属于受疫情影响严重的交通运输、农林牧渔、餐饮、住宿、旅行社及相关服务、游览景区管理、会议展览及相关服务、电影放映、艺术表演场馆、图书馆、博物馆等行业的小微企业，符合以下任一条件的，可列为补助对象：
（1）今年1-4月纳过税且纳税额同比减少10%以上的；
（2）今年1-5月用电量同比减少10%以上的；
（3）今年1-4月出口额同比减少10%以上的。
3.特殊价值。被认定为科技型小微企业、“小升规”培育企业、隐形冠军和“品字标”企业，以及传承老字号、非物质文化遗产等传统文化的小微企业，符合以下任一条件的，可列为补助对象：
（1）今年1-4月纳过税且纳税额同比减少10%以上的；
（2）今年1-5月用电量同比减少10%以上的；
（3）今年1-4月出口额同比减少10%以上的。
4.特别贡献。属于交通运输、农林牧渔、餐饮、住宿、旅行社及相关服务、游览景区管理、会议展览及相关服务、电影放映、艺术表演场馆、图书馆、博物馆等行业的小微企业，截至今年4月底缴纳社保的员工人数不少于去年年底的，可列为补助对象。
（二）个体工商户补助条件
符合下列条件之一的，可列为补助对象：
1.特别困难。符合以下任一条件的个体工商户，可列为补助对象：
（1）今年1-4月纳过税且纳税额同比减少20%以上的，或今年1-4月双定户定额下调的；
（2）今年1-4月出口额同比减少20%以上的。
2.特定行业。属于受疫情影响严重的交通运输、农林牧渔、餐饮、住宿、旅行社及相关服务、游览景区管理、会议展览及相关服务、电影放映、艺术表演场馆、图书馆、博物馆等行业的个体工商户，今年1-4月有纳税申报记录的，可列为补助对象。
3.特殊价值。被认定为传承老字号、非物质文化遗产等传统文化的个体工商户，可列为补助对象。
4.特别贡献。属于交通运输、农林牧渔、餐饮、住宿、旅行社及相关服务、游览景区管理、会议展览及相关服务、电影放映、艺术表演场馆、图书馆、博物馆等行业的个体工商户，截至今年4月底缴纳社保的员工人数不少于去年年底的，可列为补助对象。
三、不予补助情形
（一）小微企业不予补助情形
属于以下任一情形的小微企业，一律不予补助：
1.吊销未注销的小微企业；
2.列入经营异常名录的小微企业；
3.规模以上工业企业，规模以上、限额以上服务业企业；
4.未在6月30日前完成2019年度企业年度报告，或已完成2019年度企业年度报告但为“全零申报”（资产总额、负债总额、所有者权益合计、营业总收入、利润总额、净利润、纳税总额等经营性指标均填写为0）的小微企业；
5.列入失信联合惩戒对象名单、失信被执行人名单的小微企业，以及其法定代表人、负责人在失信联合惩戒对象名单、失信被执行人名单的小微企业；
6.列入省市场监管局的严重违法失信企业名单、省人力社保厅的拖欠工资黑名单、省应急管理厅的安全生产不良记录黑名单、省生态环境厅的环境违法失信黑名单之内的小微企业；
7.列为税务非正常户、列入重大税收违法黑名单和纳税信用等级D级的小微企业，以及2019年1月1日至2020年6月30日受到税务行政处罚的小微企业；
8.评为“亩产效益”综合评价D类的工业小微企业；
9.小微企业库中的国有企业；
10.分支机构。
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（二）个体工商户不予补助情形
属于以下任一情形的个体工商户，一律不予补助：
1.吊销未注销的个体工商户；
2.标记为异常状态的个体工商户；
3.列入失信联合惩戒对象名单、失信被执行人名单的个体工商户；
4.限额以上的服务业个体工商户；
5.双定额下调且无纳税记录的个体工商户；
6.列入省人力社保厅的拖欠工资黑名单、省应急管理厅的安全生产不良记录黑名单、省生态环境厅的环境违法失信黑名单之内的个体工商户；
7.列为税务非正常户、列入重大税收违法黑名单和纳税信用等级D级的个体工商户，以及2019年1月1日至2020年6月30日受到税务行政处罚的个体工商户；
8.评为“亩产效益”综合评价D类的个体工商户。
四、资金用途
补助资金使用要符合有关规定，不得用于与生产经营无关的支出。应优先用于以下支出：
1.缴纳员工的社会保险费；
2.支付生产经营房屋租赁费；
3.支付生产经营性贷款利息；
4.支付生产经营性水电气等费用；
5.其他符合纾困政策的相关支出。
五、申报流程
坚持“惠企利民”原则，市场监管、税务、社保、电力等纾困专班成员单位根据“两直”补助条件进行大数据筛选比对，并经各镇乡街道走访核查，形成拟“两直”补助的小微企业和个体工商户初选名单（点击“阅读原文”跳转查看），并予以公示。
请初选名单内的市场主体填写“两直”补助申报表并报送所在地的镇乡街道。若对名单有异议的可向市场主体所在地的镇乡街道进行反映或填写“两直”补助申报表向所在地镇乡街道进行自主申报。
▲长按识别二维码下载《“两直”补助申报表》
各镇乡街道市场主体自主申报通道
（图片点击可放大）
六、注意事项
1.市场主体自主申报于本公告发布之日起，申报截止时间为7月21日17：30，逾期视为自动放弃。
2.自主申报完成后，相关部门将对申报主体进行核查并最终确定。
3.具体政策咨询请与市小微企业和个体工商户纾困专班联系，联系电话：86924851、86924268。
东阳市小微企业和个体工商户纾困专班
2020年7月17日
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来源：东阳市小微企业和个体工商户纾困专班
编辑：吴美琳 张力
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