【合规性问答】个人独资企业可否作为有限责任公司的股东？

【中国财税浪子解答】按照我国民法总则规定，个人独资企业属于非法人组织，具有民事主体资格。按照公司法第二十三条规定，设立有限责任公司，应当具备下列条件：(一)股东符合法定人数；(二)有符合公司章程规定的全体股东认缴的出资额；(三)股东共同制定公司章程；(四)有公司名称，建立符合有限责任公司要求的组织机构；(五)有公司住所。公司法第二十四条规定，有限责任公司由五十个以下股东出资设立。除了一人有限公司和国有独资公司外，公司法并不限制个人独资企业可以成为有限责任公司的股东。

从《个人独资企业法》第二十四条“个人独资企业可以依法申请贷款、取得土地使用权，并享有法律、行政法规规定的其他权利”的规定来看，个人独资企业法也未禁止个人独资企业对外进行股权投资，享有合法的股东权益。

总局答复：个人独资企业不能变更为公司

导读 个人独资企业不能直接变更为公司，可以向市场监管部门申请新设立公司。 网友林晓娜咨询市场监管总局：“个人独资企业升级公司不能升级” 咨询内容： 尊敬的国家市场监督管理总局： 我是深圳市龙岗区东江电线厂，我是个人独资企业，我于1997年成立至今23

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从实践来看，个人独资企业可能成为有限责任公司的股东。如果我们到各地市场监督管理部门去进行公司登记，在其公司登记系统中可以将公司股东的类型选择为个人独资企业。一些地方性政策文件也对类似的注册给予支持和鼓励。比如：

《湖北市工商行政管理局关于进一步放宽市场主体准入促进地方经济发展的意见》（渝工商发[2006]37号）第三条“放宽公司投资主体限制”第（十三）项规定：除设立一人有限责任公司外，允许个人独资企业、合伙企业、有投资能力的城市居民委员会、农村村民委员会作为股东或者发起人投资设立公司。村民委员会投资设立公司，应当由村民委员会作出决议。

《洛阳市人民政府关于加快市场主体准入促进我市经济发展的意见》(洛政〔2008〕104号)第三条第（十八）项规定：除设立一人有限责任公司外，允许个人独资企业、合伙企业、有投资能力的城市居民委员会、农村村民委员会作为股东或者发起人投资设立公司。村民委员会投资设立公司，应当由村民委员会作出决议。